首份海南自贸港外商投资准入负面清单仅保留27项限制措施

中新经纬客户端2月3日电 3日，商务部召开“十三五”时期自贸试验区建设情况专题新闻发布会。自贸区港司副司长袁园在介绍海南自由贸易港建设情况时表示，在市场准入方面，以“非禁即入”为核心，大幅的减少禁止和限制的措施，2020年出台的第一份海南自由贸易港外商投资准入负面清单，仅保留了27项限制措施。
袁园表示，去年上半年，党中央、国务院发布了《海南自由贸易港建设总体方案》，在这个方案中对贸易、投资、跨境资金流动、人员进出和运输往来这五大自由便利以及数据安全有序流动作出了一系列制度安排。海南自由贸易港的政策和制度体系是以贸易投资自由化便利化为重点的，对接了国际高水平经贸规则的基本内容，体现了国际先进自由贸易港的主要特征。
就贸易自由便利而言，在货物贸易方面，实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。海南自由贸易港建设第一阶段要出台“一负三正”零关税清单的安排，近日原辅料、交通工具及游艇这两项清单已经出台。在服务贸易方面实行“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措，要实施跨境服务贸易负面清单制度。目前商务部正在会同有关方面抓紧推进海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单的相关工作。
就投资自由便利而言，在市场准入方面，以“非禁即入”为核心，大幅的减少禁止和限制的措施，在2020年出台了第一份海南自由贸易港外商投资准入负面清单，这里面只保留了27项限制措施。和自贸试验区版的外资准入负面清单相比进一步减少了3条，主要是放宽了采矿、汽车整车制造等领域的准入。另外，在增值电信、教育和商务服务等市场主体高度关注的重点领域也作出了更为开放的安排，这份清单已经在本周一就是2月1日起正式施行。营商环境方面，海南自由贸易港创设了国际投资“单一窗口”，为投资者提供“套餐式”服务。
袁园指出，总体方案发布半年多来，各有关部门和海南省迅速推动落实，海南自由贸易港建设蓬勃展开。
一是政策举措持续落地。各部门相继出台了离岛免税购物新政、洋浦保税港区监管办法、开放第七航权、企业和个人所得税优惠、原辅料和交通工具及游艇“零关税”清单等政策。
二是市场主体迅速集聚。根据海南方面的统计，2020年全年海南新增企业14.9万户，同比增长107.1%。全年新设外资企业1005家，同比增长197.3%。
三是离岛免税政策不断优化。这是人民群众非常关注的一个领域。在2020年7月1日，离岛免税购物新政策实施，调高了个人离岛免税购物的额度，取消了单件商品的限额，也增加了产品的品类。全岛免税品全年销售额实现倍增，有效发挥了吸引境外消费回流的作用。就在昨天，相关部门又联合发布公告，增加了免税购物的提货方式，对离岛的旅客购买免税品可以选择邮寄送达的方式提货，岛内居民在离岛前购买的免税品也可以选择返岛后再行提取，所以这将进一步提升离岛免税的购物体验。
四是洋浦港吞吐量显著增长。根据海南的统计，2020年洋浦港口吞吐量达到了5664.4万吨，同比增长12.9%，完成了101.9万个标准集装箱，同比增长44%。在这个里面，外贸集装箱超过了20.3万标箱，同比增长98.3%。(中新经纬APP)